“齐悦读”线上共读《疫情防控中的法与罚（四）》
讲座题目：疫情防控中的法与罚·严查棋牌室
主 播：经 蓓
嘉 宾：周浩楠，江苏省无锡市公安局经开分局东峰派出所副所长。
高 超，江苏省无锡市公安局经开分局东峰派出所民警。
李文峰，最高人民检察院法律政策研究室副主任。
陈永生，北京大学法学院教授。
讲座时间：2020年2月21日20：30——21：30
（备注：讲座视频可循环播放）
疫情防控中的法与罚·严查棋牌室
讲座内容：
多地警方严查棋牌室，多人被行政拘留。
对棋牌室必须停止营业，如有违反该条例的，公安机关将根据治安管理处罚法给予警告、罚款、治安拘留的行政处罚。
发现有家棋牌室，仍然在进行经营活动，其中有数名居民正在进行棋牌娱乐，而且没有佩戴口罩。检查的民警让他们佩戴好口罩后，迅速离开现场，对于这个棋牌室的老板，我们将其传唤至派出所进行审查，最后根据他的情况，我们给予他行政拘留五日的处罚。
在疫情期间如果还继续经营容易造成人员聚集，增加大家感染的风险，所以公安机关在此呼吁大家尽量待在家中，少去人员密集场所，减少感染的风险。
专家：疫情防控期间关停娱乐场所有法可依。
县级以上人民政府在疫情防控（期间），出于防控疫情的需要，经报上一级人民政府批准，就可以采取关停娱乐场所和暂停营业的这些决定。
《传染病防治法》第四十二条规定，传染病暴发、流行时县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告，其中包括限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动，以及封闭可能造成传染病扩散的场所。
对于这些娱乐场所，和我们普通公众来说，也要积极地响应政府的号召，严格遵守这些防控措施，避免疫情进一步扩大；对于拒不执行关停措施的行为，公安机关可以给予警告、罚款、拘留的行政处罚。
这些防控措施不管是对个人，还是对这个国家对社会，都是非常必要的。不仅有利于国家也有利于百姓，所以大家应该积极地遵守这样一些措施。
法律专业人士指出，疫情防控期间，拒不执行当地政府疫情防控工作要求的，按照《治安管理处罚法》第五十条规定，拒不执行人民政府在紧急状态情况下，依法发布的决定、命令的处警告或者二百元以下罚款。情节严重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
如果在疫情防控期间，仍然开展聚集活动，引起疫情传播的，可能构成刑事犯罪。《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，违反传染病防治法的规定，拒绝执行卫生防疫机构，依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役。后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
在疫情传播期间，关停麻将馆、棋牌室等场所，是有法可依的。如果不服从关停措施，私自营业的，涉嫌违反传染病防治法、治安管理处罚法、刑法等法律的规定，首先在疫情传播期间，私开麻将馆、棋牌室，导致人群聚集，引起疫情传播，这可能构成妨害传染病防治罪。如果是以营利为目的的，还可能构成赌博罪，或者是开设赌场罪。
2月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，指出要依法严惩妨害疫情防控的违法行为，拒不执行紧急状态下的决定、命令，予以治安管理处罚，或者由有关部门予以其他行政处罚。对于在疫情防控期间实施有关违法犯罪的，要作为从重情节予以考量。
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